广州自动驾驶立法：引领智能出行新时代

元描述： 广州市人大常委会拟立法规范智能网联汽车发展，从安全员配备、应用场景、法律责任等方面进行明确规定，为自动驾驶商业化运营铺平道路，引领未来出行新趋势。

引言：

自动驾驶，这个曾经只存在于科幻电影中的概念，如今正逐渐走入现实。从无人驾驶出租车到智能交通系统，自动驾驶技术正在深刻地改变着我们的生活方式。然而，如何确保自动驾驶的安全性和合法性，成为摆在各界面前的重大课题。作为国内自动驾驶产业发展的重要城市，广州积极探索立法规范，为自动驾驶的未来发展指明方向。

广州自动驾驶立法：迈向智能出行新时代

近年来，广州在自动驾驶领域取得了显著进展，成为全国自动驾驶发展的重要引擎。截至2023年6月，广州已开放827条测试道路，总里程3327.87公里，并向15家测试主体旗下的415辆智能网联汽车发放测试许可，位居全国前列。 同时，广州汽车产业基础雄厚，拥有10家整车企业、1200余家零部件企业和5家自动驾驶头部企业，为自动驾驶产业发展提供了强劲的支撑。

在这样的背景下，广州市人大常委会制定《广州市智能网联汽车创新发展条例（草案修改稿·征求意见稿）》，旨在为自动驾驶的规范发展提供法律依据。该条例的出台，标志着广州在推动自动驾驶产业发展方面迈出了重要一步，也为全国其他城市提供了宝贵的经验。

关键问题与解决方案：

1. 安全员配备：

条例规定，有条件自动驾驶的智能网联汽车上路行驶，需配备驾驶人或随车安全员。高度自动驾驶以上的车辆，经测试认定和检测合格后，可由远程安全员进行应急处置。这一规定体现了对安全性的重视，也为自动驾驶车辆的合法上路提供了明确的标准。

2. 应用场景：

条例支持智能网联汽车在高速公路、机场、港口、车站等干线和交通枢纽开展创新应用，并支持用于城市公交、出租车等出行服务场景。这意味着，像“萝卜快车”这样的无人驾驶网约车，未来有望在广州获得正式的商业运营资质。

3. 法律责任：

条例明确规定，智能网联汽车发生道路交通安全违法行为，配备驾驶人或随车安全员的，公安机关交通管理部门可以依法对驾驶人或随车安全员进行处理；不配备的，则对车辆试点主体、运营主体进行处理。这一规定有助于缓解公众对自动驾驶车辆法律责任的担忧，为相关主体明确发展预期。

4. 车辆标识：

条例要求，智能网联汽车上路行驶，车辆外观需具有能够提醒其他车辆和人员注意的显著标识。这一要求是必要的，因为它可以让其他路人和驾驶者准确判断无人驾驶车辆的运行状态，减少因误判车辆驾驶状态而引发的交通事故。

5. 辅助驾驶系统标志灯：

对于车辆添加专门的“辅助驾驶系统标志灯”，条例未有明确规定。这一建议值得进一步考虑，因为当车辆开启辅助驾驶模式时，能够向外界发出准确信号，进一步提高道路安全。

自动驾驶的挑战与未来：

广州自动驾驶立法，为推动自动驾驶产业发展提供了强有力的法律保障，但自动驾驶的应用推广也面临着巨大的挑战。

1. 技术成熟度：

自动驾驶技术仍处于发展阶段，在复杂的路况和突发事件面前，依然存在着安全隐患。研发更高效、更安全的自动驾驶系统，是推动自动驾驶产业发展的关键。

2. 社会接受度：

公众对自动驾驶技术的接受程度，直接影响着自动驾驶的推广速度。如何消除公众的疑虑，让他们对自动驾驶技术充满信心，是需要解决的重要问题。

3. 产业生态建设：

自动驾驶产业需要一个完整的生态系统，包括车企、技术公司、监管机构等各个方面的协同合作。构建完善的产业生态，才能推动自动驾驶产业快速发展。

4. 政策法规完善：

除了立法规范，还需要制定更加细致的政策法规，例如针对自动驾驶车辆的保险、道路测试标准、数据安全等方面的规范，为自动驾驶产业提供更加完善的制度环境。

自动驾驶的未来充满了无限可能，它将改变我们的出行方式，提高交通效率，并为城市发展带来新的机遇。 广州自动驾驶立法的出台，为自动驾驶产业发展奠定了坚实的基础，相信在政府、企业和社会各界共同努力下，自动驾驶将在广州乃至全国蓬勃发展，创造更加美好的未来。

常见问题解答

1. 自动驾驶是否真的安全？

自动驾驶技术仍在发展中，但经过多年的研究和测试，其安全性能已经得到了显著提升。自动驾驶汽车搭载了多种传感器和人工智能系统，能够实时感知周围环境，并做出相应的决策，避免交通事故。当然，自动驾驶技术还有待进一步完善，但其安全性能是值得期待的。

2. 自动驾驶车辆发生事故，谁来负责？

根据广州自动驾驶立法，配备驾驶人或随车安全员的，事故责任由驾驶人或安全员承担；不配备的，由车辆试点主体、运营主体承担。这一规定明确了责任主体，有助于解决事故责任认定问题。

3. 自动驾驶会取代传统驾驶吗？

自动驾驶技术的普及需要一个过程，短期内不会完全取代传统驾驶。未来，自动驾驶和传统驾驶将并存，并根据不同的场景和需求进行选择。

4. 自动驾驶会对就业市场造成什么影响？

自动驾驶技术的应用可能会对部分传统驾驶行业造成一定的影响，例如出租车司机、公交司机等。但同时，自动驾驶也会创造新的就业机会，例如自动驾驶系统研发人员、数据分析师、安全测试人员等。

5. 自动驾驶如何改变城市交通？

自动驾驶技术能够提高交通效率，减少交通拥堵，并降低交通事故发生率。同时，自动驾驶还能为老年人、残障人士等群体提供更加便捷的出行方式，提升城市交通的公平性和便捷性。

6. 自动驾驶的未来发展方向是什么？

未来，自动驾驶技术将会更加智能化、自动化，并与其他技术融合，例如人工智能、云计算、物联网等。自动驾驶将逐渐融入城市交通系统，成为未来城市交通的重要组成部分。

结论

广州自动驾驶立法的出台，是推动自动驾驶产业发展的重要里程碑。它为自动驾驶的规范发展提供了法律依据，为相关主体明确发展预期，也为全国其他城市提供了宝贵的经验。相信在政府、企业和社会各界共同努力下，自动驾驶将在广州乃至全国蓬勃发展，创造更加美好的未来。